为进一步强化行政执法监督,规范行政执法行为,全面落实行政执法责任制,11月20日至24日,许昌市法治政府建设领导小组办公室抽调部分市直行政执法部门及各县(市、区)司法局业务骨干组成案卷评查组,随机抽取了三年来的近百本行政处罚类案卷,集中开展了案卷评查。
为提高案卷评查工作质效,评查小组首先对《河南省行政处罚案卷评查标准》《河南省行政执法公示办法》《河南省行政执法全过程记录办法》《河南省重大执法决定法制审核办法》等文件进行了集中学习,充分了解掌握行政执法的法律要求和制度规定,以更全面、高效、严格的标准开展案卷评查活动。
本次案件评查更加注重“建机制、抓重点、强运用”。一是推磨阅卷,统一评阅标准。案卷评查分组进行,每个小组对评查的案卷都推磨阅卷,每份案卷都经过全组阅评,组长负责汇总统一意见。二是严格标准,紧抓重点。围绕实施行政执法的主体是否合法、认定的事实是否清楚、证据是否确凿、适用法律依据是否准确、程序是否合法、裁量标准运用是否适当、涉嫌犯罪的案件是否移送司法机关、案卷的制作管理是否规范及其他需要评查的事项等方面进行全面评查。三是集体研讨,强化运用。疑难问题现场沟通交流,评查人员围绕评卷情况和本单位执法工作实际,多角度剖析案卷,多层次开展交流讨论,共同探讨案卷中存在的多发易发问题,促进了不同执法部门之间的交流学习,也为后续案卷质量提升工作夯实了基础。
下一步,市法治政府建设领导小组办公室将对本次的评查结果进行复核,对案卷中存在的问题逐卷逐项列出清单,汇总整理后集中反馈。各行政执法部门要在规定时间内整改完毕,全面提升案卷质量,为许昌市争创全国法治政府示范市增势注能。